日本政府正在国会强推“国家情报会议”创设法案，高市早苗会担任议长，首相官邸将同时掌控安保决策与情报资源。这套被日本国内媒体称为“日版中情局”的架构一旦落地，将终结日本情报职能长期分散于外务省、防卫省、警察厅等机构之间的局面。高市给出的理由是应对“外国间谍活动”和“境外势力散布虚假信息”。在野党随即有疑问：这套体系到底是用来防间谍的，还是用来搞渗透的？高市至今没有正面回答。
这事从指令到立法落地，全程不到五个月。高市上任首相第四天就下令研议设立国家情报局；自民党与维新会签署联合执政协议时，将创设该机构的方针正式写入政策纲领；2026年3月13日内阁通过法案，计划最快今年7月启动。
一个情报职能分散、协同效率低下的现状持续了几十年，为什么偏偏现在要搞，而且搞得这么快？如果只是行政效率问题，日本完全可以从容论证、充分征求意见。高市在自民党总裁竞选期间提出这一构想，上台后迅速推进，某种程度上是在兑现竞选承诺、回应国内右翼势力诉求，意图借此塑造“安保强人”形象提振支持率。但这显然无法解释她为何不惜激化在野党对立、无视舆论普遍担忧，也要用最短的时间完成立法。其实，真正的原因在于：这套体系一旦落地，首相对全国情报资源的垂直掌控将从制度上彻底完成。新设的国家情报会议由首相担任议长，事务局“国家情报局”被赋予对各省厅情报工作的综合协调权，直接向首相汇报。这已经是权力结构的问题。
在国会质询中，在野党议员提到：“要收集的情报对象也包括个人或民间企业？从隐私和企业机密的角度来看令人担忧。”更关键的是，他追问：“针对政府和执政党的反对活动、在野党选举运动相关情报收集活动等是否包含在内？”高市的回应是，“非外国势力的日本市民团体的活动并不属于调查事项”。
这条界限由谁划定、由谁来监督？国民议员以英国为例，指出其他国家议会通常设有监督情报活动机构的委员会，要求建立类似机制。高市以“法案主要是为制定有关行政内部沟通的规定”为由，拒绝设立国会监督机制。她强调“不会有无必要侵犯国民隐私之类的事发生”“这会导致侵犯表达自由的担忧是不成立的”。但日本民间认为光靠言语是无法消除担忧的，情报活动由第三方来监督的机制不可或缺。
这一动向甚至被拿来与1940年相提并论——太平洋战争爆发前一年，日本内阁情报部被提升为内阁情报局，情报与治安机关凭借巨大权力压制言论与思想自由。一个不受监督、由首相直接掌控的情报中枢，一旦被用于压制意见或操控舆论，它的破坏力将远超“效率低下”带来的损失。高市拒绝设置监督机制，只能说明她要的根本不是效率。中国媒体指出，这种调整暗藏的祸心值得国际社会高度警惕。
另外，3月25日，日本海上自卫队成立约3200人的“情报作战集团”，整合原先分散的情报、电子战、网络攻防部队。陆上自卫队紧随其后成立“情报作战队”，将情报、电子战、网络攻防与认知战整合为一体。防卫大臣小泉进次郎在成立仪式上表示，“通过虚假信息、渗透等手段影响他国舆论和决策的信息战已成为现实威胁”。
而日本对华情报渗透的规模和手法足以说明这套体系的线月，北京市第二中级人民法院以间谍罪判处安斯泰来制药公司一名日籍高管有期徒刑三年六个月。此人年过六旬，不仅担任企业高管，还兼任中国日本商会副会长，活动领域集中在医保、药审、创新药研发——这些不是传统军事安全领域，但涉及国计民生重要数据。2025年9月，中国商务部召集在华日企高管就该案作出说明，指出该员工受日本情报机构委托开展调查并获得报酬。
日本对华情报渗透早已不限于军事领域，渗透目标广泛延伸至经济、科技、舆情以及海洋事务等多个方面。同时，日本大型众包平台被曝长期发布网络招募信息，征集“称赞日本”“批评中国”的视频内容。这不局限于传统间谍，而是认知战——通过信息传播手段影响受众认知。
而且日本导弹部署和情报整合是同一件事的两条腿。3月31日，日本防卫省在国内分别部署射程约1000公里的“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”，这是日本首次在本土部署自主研发的远程打击导弹。日方理由是：若认定敌方已着手攻击，可在实际损害发生前行使“对敌基地攻击能力”。但谁来定义“敌方已着手攻击”？
一旦“主观判断”变成开火依据，风险就不再可控。回顾历史，日本曾不止一次故意“判断失误”，捏造理由对外发动攻击。
更值得注意的是部署方式。有消息称，日本新型导弹并未经过常规测试环节，而是直接用试验弹先行部署到实战部队，以尽快投入前线。自卫队内部对此提出疑问，认为导弹部署过于追求速度而忽略了运用层面存在的难题。在日本看来，没有准确的目标定位能力，再远的导弹也是摆设；没有对外情报渗透网络支撑，“对敌基地攻击能力”就无从谈起。日本的新情报体系正是为这套军事扩张计划提供前提保障。
但抓间谍只是治标。日本的情报扩张在于国家战略本身已经转向。只要高市政府继续将“情报先行”作为安全政策的主要支点，渗透行为就不会停止，只会换一种方式、换一批人继续推进。
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香港，民众在室外吸烟。香港特区政府卫生署表示，从4月30日起，香港将禁止任何人在公众场所持有另类吸烟产品。
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